THE PROBLEMATIC ASPECTS OF THE LEGAL AND REGULATORY FRAMEWORK FOR INVOLVEMENT OF THE NATIONAL GUARD OF UKRAINE FORCES IN PARTICIPATION IN THE EMERGENCY RECOVERY
DOI:
https://doi.org/10.33405/2078-7480/2019/4/71/196982Keywords:
state of emergency, state of emergency of anthropogenic and natural character, tasks and functions of the National Guard of Ukraine forces in elimination of the consequences of the emergencyAbstract
An analysis of the existing regulatory framework for the involvement of units and units of the National Guard of Ukraine to participate in the elimination of the consequences of an emergency situation that led to the imposition of a state of emergency in certain territories of Ukraine. The tasks of the National Guard of Ukraine forces in accordance with the normative-legal documents regulating the activity of the National Guard of Ukraine in case of announcement of a state of emergency in the event of an emergency situation are revealed and determined, the dependence and sequence of involvement of the National Guard of Ukraine forces through the imposition of a state of emergency is determined. The analysis of the inconsistency of the governing documents on the involvement of the National Guard of Ukraine forces, which are conducted in military units by the plans of joint action of the SES, the AFU, the MRF, and civil protection units. The problematic aspects of the legal base of involvement of units and units of the National Guard of Ukraine in participation in the elimination of the consequences of an emergency are highlighted.
The National Guard of Ukraine as a successor to the Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs took on a considerable number of tasks, but the legal framework on many issues remained from the Internal Troops, although the organizational structure of the National Guard of Ukraine has been radically changed: equipment has been increased and logistical support of units and individual servicemen of special forces units has been improved. In the lights of events taking place in the territory of Ukraine there is an increased risk of terrorist threats, which in turn can lead to emergencies that will lead to the imposition of a state of emergency in certain territories of Ukraine. There is a need to take into account the location of hazardous objects in the territory of Ukraine when planning special operations to eliminate the consequences of an emergency situation from the available forces and means of units of the National Guard of Ukraine located within the area of imposition of emergency.
References
Про Національну гвардію України: Закон України від 13.03.2014 р. № 876-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/876-18 (дата звернення: 21.11.2019).
Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України від 28.12.2015 р. № 901-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14 (дата звернення: 21.11.2019).
Кодекс цивільного захисту України: Закон України від 02.10.2012 р. № 5403-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 (дата звернення: 21.11.2019).
Про зону надзвичайної екологічної ситуації: Закон України від 13.07.2000 р. № 1908-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1908-14 (дата звернення: 21.11.2019).
Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України від 06.04.2000 р. № 1645-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14 (дата звернення: 21.11.2019).
Про перевезення небезпечних вантажів: Закон України від 06.04.2000 р. № 1644-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-14 (дата звернення: 21.11.2019).
Онопрієнко О. С., Споришев К. О. Зміст завдань сил Національної гвардії України при виникненні надзвичайної ситуації внаслідок аварій на гідротехнічних спорудах. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Державне управління. 2018. Т. 29 (68). № 5. URL:http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/29-68-5 (дата звернення: 21.11.2019).
Антонець В. В. Методика обґрунтування раціонального складу угруповання внутрішніх військ при виконанні службово-бойових завдань, зумовлених надзвичайною ситуацією техногенного характеру: дис. … канд. військ. наук / Акад. ВВ МВС України. Харків, 2010.
Бабков Ю. П., Адамчук М. М. Показники і критерії оцінювання ефективності застосування угруповань військ (сил) Національної гвардії України. Збірник наукових праць Харківського університету Повітряних Сил. Харків: ХУПС, 2015. Вип. 2. С. 13–18. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ZKhUPS_2015_2_5 (дата звернення: 21.11.2019).
Бабков Ю. П., Адамчук М. М., Бабков А. Ю. Система принципів створення угруповань військ (сил) Національної гвардії України. Честь і закон. 2015. № 1. С. 8–15. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Chiz_2015_1_4 (дата звернення: 21.11.2019).
Підхід щодо побудови моделі системи заходів та дій внутрішніх військ у районі надзвичайного стану, введеного за умов виникнення масових безладів / Г. А. Дробаха
та ін. Збірник наукових праць Харківського університету Повітряних Сил. Харків: ХУПС, 2012. Вип. 3. С. 191–197.
URL:http://nbuv.gov.ua/UJRN/ZKhUPS_2012_3_45 (дата звернення: 21.11.2019).
Антонець В. В., Бабков Ю. П. Типова схема реагування сил ЄДС на аварії з викиданням сильнодіючих отруйних речовин, яка зумовлює оперативний рівень службово-бойових дій внутрішніх військ. Честь і закон. 2009. № 2. С. 20–25. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Chiz_2009_2_6 (дата звернення: 21.11.2019).
Приходько Я. А. Надзвичайний стан: умови та підстави введення Простір і час сучасної науки: (підсумки Всеукр. наук.-практ. інтернет-конф., 24-26 квіт. 2008 р.). URL: http://intkonf.org/ prihodko-yaa-nadzvichayniy-stan-umovi-ta-pidstavi-vvedennya. (дата звернення: 21.11.2019).
Положення про єдину державну систему цивільного захисту: Постанова Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 р. № 11-2014-п. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/11-2014-п/ed20140109 (дата звернення: 21.11.2019).
Про затвердження Плану реагування на надзвичайні ситуації державного рівня: Постанова Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 р. № 223-2018-п. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/223-2018-п (дата звернення: 21.11.2019).
Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії між Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Національною поліцією України та Національною гвардією України у сфері запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, пожежі та небезпечні події: yказ МВС України від 22.06.2016 р. № 859. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1254-16/stru (дата звернення: 21.11.2019).
Public Oversight of the Security Sector A Handbook for Civil Society Organizations. URL: https://www.dcaf.ch/sites/default/files/publications/ documents/CSOHandbook.pdf (дата звернення: 21.11.2019).
